土耳其鼓励投资的优惠政策概要

一、土耳其吸引外资政策的主要原则

　　（一）国民待遇：外资与内资享有同样权利和义务。
　　（二）在合资企业中，外资参股无限制
　　（三）外资企业的利润及其它收益可自由转移出境，清盘、变卖后资本可自由汇回投资来源国。
　　（四）对外资开放行业：所有对土耳其私营企业开放的行业均对外资开放；
　　（五）外籍雇员：对使用外籍管理人员和技术人员无限制；
　　（六）一站审核：财政部下属的国库署被授权有效执行这些政策。国库署指导帮助外国投资者；接受并处理外资申请。

　　二、土耳其的投资优惠政策

　　为了鼓励投资，土耳其政府制订了投资优惠政策，概括起来分为三种情况：
　　（一） 一般优惠政策
　　（二） 对中小企业的优惠政策
　　（三） 对不发达地区的优惠政策
　
　　本国企业和外资企业在享受所有优惠政策方面一视同仁，受土耳其第6224号法律和《相互投资保护与促进协定》保护。如要符合享受优惠政策的条件，外国投资者必须从土耳其国库署获取投资优惠证书。

　　（一） 一般优惠政策：
　　
　　现行投资优惠立法见1998年3月25日颁布的法令和1998年5月6日发布的《政府公报》。根据这一法令，有关优惠政策有：

　　1、免征关税和基金税

　　享受此项优惠的机械设备明细表，必须得到国库署批准。用于生产的原材料和半成品进口不享受此项优惠。

　　2、投资津贴

　　投资津贴是免征纳税人的公司税。发生优惠证书中所列费用，涉及建筑、机械、设备、运费和安装等费用，可享受投资津贴，现投资津贴是100%，这意味着固定投资费用可从未来可征税中扣除。

　　3、进口和本地采购的用于投资的机械设备免征增值税（VAT）；

　　国库署批准的清单中的机械设备，无论从国外进口还是在土耳其采购，均可免征增值税。

　　4、免征各种税费。

　　投资者如承诺投资完成后出口达1万美元，投资可免以下相关的印花税、税和费：
　　（1） 成立公司
　　（2） 投资期间的增资
　　（3） 得到至少一年期的投资信贷
　　（4） 作为投资的土地和财产注册

　　一般投资优惠政策是因地点、规模和投资项目的不同而异。申请一般投资优惠，土耳其划分为三类地区：

　　发达地区：伊斯坦布尔、考加埃里、安卡拉、伊兹密尔、布尔萨、阿达纳和安塔利亚地区。

　　最优先地区：部长会议决定的50个城市。

　　普通地区：其余的省市。

　　上述优惠措施仅适用于在普通地区和最优先地区的各类投资。只有下列投资，在发达地区才可享受上述优惠政策：
　　电力生产（包括汽车）
　　基础设施投资
　　BOT或BOO方式的投资
　　研究开发、设计和新产品的投资
　　环保投资
　　由高级科技委员会认定的优先技术投资
　　电子行业投资
　　船和游艇生产
　　造船厂投资
　　技术园、信息技术、教育、卫生和旅游、通信投资
　　扩产、技改、提高和改进产品质量投资
　　投资额在5000万美元以上，并至少符合下列一项要求：高科技、增加就业、高附加值和增加税收的投资
　　特种服务行业投资，最重要的有：
　　卡车和拖车（至少10辆）
　　大客车运输（至少10辆）
　　飞机和直升机
　　租车业
　　服务和维修设施（包括飞机）
　　港口和码头
　　货运网络
　　会议中心、展览和展示中心
　　超市
　　石油和化工产品泵站和储存设施
　　机场地面服务
　　摄影棚
　　储藏和包装设备
　　摄影测绘
　　自动化投资
　　印刷工业
　　运动场地
　　洗衣服务
　　报纸和期刊分发
　　公共行业投资
　　CD刻录

　　如要享受优惠措施，在普通地区和发达地区固定投资最少须达500亿里拉，在最优先地区，最少达250亿里拉，还必须有下列比例的不动产：
　　在最优先地区的投资　　　　　　　　　20%
　　在普通和发达地区　　　　　　　　　　40%
　　滚装和航空运输　　　　　　　　　　　25%
　　船和游艇生产或船和飞机进口　　　　　15%
　　租赁公司的投资　　　　　　　　　　　10%

　　投资者应凭下列文件申请优惠：
　　投资申请表
　　中央银行存款收据，5000万里拉，在最优先地区投资，1亿里拉在普通地区和发达地区（3亿里拉，如固定投资在50亿里拉以上）
　　进口和当地采购机械清单
　　公司授权签字的公证书
　　商协会登记注册公报副本
　　旅游业投资：旅游部颁发的“旅游投资证书”；教育投资：教育部颁发的“许可证书”；造船厂投资：海事署的批准证书。
　　在发达地区的增资、技改、提高和改进产品质量投资，需投资规模报告。

　　（二） 对中小企业的优惠政策：
　
　　对中小企业的优惠政策的法令刊登在1998年3月7日的《政府公报》上。该法令对中小企业的界定：在制造行业的企业，雇佣不超过150个工人，使用资本品（机器、设备、车辆和办公设备?不包括土地和建筑）在注册证书上登记不超过500亿里拉。该法令旨在保护促进中小企业发展，改进他们的生产和质量标准，使他们能够发展新产品。
　　对中小企业的优惠措施有：
　　免征关税和基金税
　　投资补贴
　　免征一些税费
　　补贴性质的贷款

　　对中小企业投资的其他关键性优惠措施是：
　　投资金额最多可达500亿里拉
　　项目使用的原材料可包括在投资证书中
　　投资者可免除在中央银行压存款
　　投资需在6个月内完成
　　贷款可直接向HALK BANK申请（重点为小企业家提供贷款的国有银行）

　　（三）对不发达地区的优惠政策

　　下列省份列为优先扶持地区，享受最优惠的投资鼓励政策：

　　ADIYAMAN， AGRI， ARDAHAN，BATMAN，BAYBURT，BINGOL，BITLIS，DIYARBAIR，ELAZIG，ERZINCAN，ERZURUM，GIRESUN，GUMUSHANE，HAKKARI，IGDIR，KAHRAMANMARAS，KARS，KILIS，MALATYA，MARDIN，MUS，RIZE，SIIRT，SINOP，SIVAS，SANLIURFA，SIRNAK，TUNCELI，VAN。

　　为促进地区间平衡发展，在欠发达地区增加就业机会，对这些地区有一些额外的优惠措施：
　
　　能源优惠：能源优惠条例刊登在1997年10月24日的《政府公报》上。条例规定投资者可在以下城市，享受半价电费的优惠，VAN， DIYARBAKIR， SIIRT，TUNCELI， SIRNAK，HAKKARI。该优惠必须在投资证书的有效期内申请。

　　土地使用：第4325号法律还规定，在优先扶持地区，投资项目可免费使用土地，但要至少雇佣10名工人，要取得投资证书。土地使用申请将根据投资项目所在地的公共土地现状进行评估。